殡葬设施环境管理的实质,就是运用环境管理科学技术对殡葬设施环境进行管理与养护,同时还要采取有效的手段来影响和限制到殡葬设施活动的人群的行为,以使其活动与环境质量达到较好的平衡,保证殡葬设施正常良好的秩序与创造整洁肃穆的殡葬设施环境,最终达到殡葬设施经济效益、社会效益和环境效益的统一。
环境是资源环境以各种形式直接向生产者和消费者提供服务。例如,人们所呼吸的新鲜空气观赏自然景色所得到的享受等。因此,环境管理属于资源管理,具有经济属性环境管理所涉及的问题主要是生产力方面的问题。环境资源有限,在环境友好型社会建设中,要求环境管理者实施谁开发谁保护、谁损害谁负担、受益与使用者付费、保护与建设者得利的原则,这就指出了管理环境应当遵循价值规律,利用经济手段把环境管起来,促使人们在开发和利用资源时,要充分考虑资源环境的持续利用问题,自觉地制止资源浪费、环境的污染与破坏。
在市场经济条件下,人们进行殡葬消费,殡葬设施管理者有责任按照殡葬消费的约定对殡葬设施环境进行管理。在殡葬设施环境管理过程中,应当利用价值规律来搞好殡葬设施环境管理,通过加强经济核算等方法,使人们珍惜资源,保护环境。环境具有价值这一原则,有助于建立各种指标体系,把环境管理工作定量化、科学化,有助于把环境管理通过殡葬设施环场管理真正落实到各项具体工作中去。总之,环境价值是殡葬设施环境管理
的基础和前提。
殡葬设施环境管理要遵循全局和整体效益最优的原则。殡葬设施环境管理具有生态属性,必须遵循生态规律。既要把殡葬设施环境问题作为社会主义物质文明和精神文明建设中的一个有机组成部分,又要把环境问题作为一个有机联系的整体,从殡葬设施环境本身固有的各个方面、各种联系上去认识和研究,进而揭示环境总体发展趋势和运动规律,正确处理全局与局部、部与局部之间的关系,取得最大的全局和整体效益。在制定殡葬设施环境管理方案和组织实施方案时,要对殡葬设施区域内的各组成要素或功能性群体进行定性和定量分析,把不同层次与不同部门的管理工作有机联系和协调起来,统筹解决环境问题,避免决策失误和管理不善等问题的发生,促进环境管理的整体效益与全面效益不断提高。要运用多种管理手段来加强对环境的管理,实现殡葬设施环境管理的最佳整体效益。和协调发展。殡葬设施环境管理不仅是改善殡葬设施环境的物质基础,而且也是殡葬设施区可持续发展的重要前提。此外,在殡葬设施环境管理中,还要把殡葬设施管理部门的倡导与干预同公众参与结合起来通过开发环境教育,增强公众对环境价值的认识和对开展环境保护工作的紧迫感,激发人们自发保护环境的热情,这对殡葬设施环境管理方案的实施有着十分重要的意义。
环境问题始终是关系到保护生态与发展经济的协调性问题。环境管理必须遵循生态经济规律,力求生态与经济的协调和平衡。殡葬设施环境管理要有预见性和长远性,要密切注视殡葬设施所在区域的生产、经营、消费等,以及整个城市和社会经济发展动向可能对殡葬设施区域的环境保护带来的影响,及时提出环境保护对策,防患于未然;同时,还要开展殡葬设施环境评价和环境预测工作,尤其要开展经济建设中的环境影响评价工作,并使之制度化和规范化。